近日，国务院部署了大气污染防治十条措施，主要还包括增加污染物废气，全面整治燃煤小锅炉，减缓重点行业副产物脱硝除尘改建。严控高耗能、高污染行业追加生产能力，提早一年已完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业十二五领先生产能力出局任务，将轻污染天气划入地方政府突发事件应急管理等措施。 这一系列措施指出，今年中国将付出代价PM2.5大气污染问题，把空气污染管理作为一项头等大事来捉。这也意味著在今明两年，钢铁、煤炭、电石、水泥、纺织、化工等19个重点行业的整治力度将加码，这些行业将加快优化产业结构、出局领先生产能力、消弭不足生产能力，减缓统合重组步伐。
领先生产能力的大限将提早来临 全国325个地级及以上城市中，环境空气质量合格比例仅有40.9%，113个环境保护重点城市环境空气质量合格比例，则只有23.9%。环保部科技司刘鸿志副司长在拒绝接受中国商报记者专访时回应：中国城市空气质量问题，已到了相当严重、开始威胁人们长时间排便的地步了，相当严重伤害了国家形象、国民身体健康，也影响了外资在中国的投资信心。 今年以来，我国中东部地区重复经常出现雾霾天气，特别是在是在京津冀、长三角、珠三角经常出现的成倍和程度更为严重，大气污染给工业生产、交通运输和群众的身体健康带给了较小影响，管理污染呼声空前加剧。
中国商报记者了解到，环保部于是以会同有关部门，制订大气污染防治计划和实施方案，《大气污染管理行动计划》或将于本月内实施，计划内容还包括，把PM2.5掌控作为经济社会发展的约束性指标，定期发布监测情况，实施责任追究制和创建社会监督体系。重化行业主要企业必需在限期内，全部加装烟气副产物、脱硝、除尘装置。 这一系列措施指出，今年中国将付出代价PM2.5大气污染问题，把空气污染管理作为一项头等大事来捉。
这也意味著在今明两年，钢铁、煤炭等19个重点行业的整治力度将加码，领先生产能力的大限将提早来临。 此前，工信部早已确认了十二五期间工业领域出局领先生产能力的19个重点行业，并已向各省、自治区、直辖市人民政府发布命令了2013年19个工业行业出局领先生产能力目标任务。
这些重点行业分别是：炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、电解铝、铜冶金、铅（不含再造铅）冶金、锌（不含再造锌）冶金、水泥（不含熟料及磨机）、平板玻璃、纺织、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池。工信部回应，钢铁行业今年出局领先生产能力目标任务分别为炼铁263万吨、炼钢781万吨。煤炭行业2013年出局领先生产能力目标任务是，全国将出局煤矿1256一处，其中重开解散509一处，改建升级479一处，兼并重组268一处；出局领先生产能力6418万吨，其中重开解散2669万吨，改建升级1674万吨，兼并重组2075万吨。今年水泥行业出局领先生产能力目标是7345万吨。
但是，到目前为止，出局领先生产能力工作进展得并不成功。多达，无论是从生产能力还是企业数量来看，通过重开解散形式已完成的生产能力出局不及整体的50%。
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