——来自“森林重庆”的报道中国绿色时报12月21日报道位于中国西南部的重庆，在长江与嘉陵江交汇处，城市依山傍水，层叠而上，以江城著称，与湖北、湖南、贵州、四川、陕西等省接壤。重庆是一座举世闻名的山城，有着地形起伏有致、立体感强的特点。纵观城内，巴山绵延、渝水纵横；俯览历史，源远流长，文化积淀深厚，古今中外多少文人题诗作画，钟情于重庆的独特韵味。
自2008年重庆森林工程大会以来，重庆市强势推进林权改革，着眼主体改革，配套跟踪，创新机制，准确把握5个要义，将巴渝大地变穷山为秀山宝山，变“火炉”为“氧吧”。截至2009年6月底，全市森林工程累计建设任务745万亩，占总体规划的35.2%。其中，新造林499.9万亩，改造低效林245.1万亩。
按工程分，完成城市森林工程31.3万亩，农村森林工程655.2万亩，通道森林工程15.5万亩，水系森林工程13.9万亩，长江两岸森林工程28.8万亩。工程建设投资126.6亿元，其中有地方及社会投入100多亿元。重庆践行生态文明向建设“森林重庆”迈开了步伐——实施“森林重庆”、建设“森林重庆”，在未来10年里将植树造林1100万亩，改造低效林1000万亩，新建城市绿地18万亩，治理水土流失2500平方公里，新增森林面积1500万亩，森林覆盖率达45%，城市建成区绿化覆盖率达38%。
当这一举措传出后，3000万巴渝儿女欢呼雀跃，整个山城沸腾了！开发致富之山打造宜居之城重庆为能积极打造宜居之城，必须妥善解决林权纠纷和历史遗留问题。围绕“森林近自然化、林带网络化、景观一体化、树种乡土化、弘扬生态文化和城乡绿化一体化”的要求，林改部门搞好调查摸底，按照属地管理、分级负责的原则，充分发挥村规民约的作用，通过县乡村调解、行政裁决、司法途径等多种手段把矛盾解决在基层。同时加大法制宣传和教育，提高干部群众学法用法的积极性，把矛盾化解在萌芽状态。
林改推进后，林权纠纷数量逐渐减少，许多积怨多年的纠纷在改革中得到了妥善的解决。目前已受理林权纠纷3656件，涉及林地面积28.12万亩，已调处3253件、24.11万亩，调处率88.9%。
把建设“森林重庆”作为载体，拆危建绿、拆围现绿、见缝插绿，老城拆迁的50%用于建设绿地，新区建设绿地率不低于35%。在主要干道、节点、城市公园、居住区、两江四岸建绿线、绿点和绿带，增加城市绿地近609万亩，新建城周森林屏障19.5万亩，栽植乔木树种1200万株，新增城市公园建成88个，面积2072万平方米，在建的76个，面积1810万平方米。全市城区绿地达34.5%，绿化覆盖率38.6%，人均公共绿地10.8平方米。在明晰产权、承包到户的主体改革中，采取多种方式，宜分则分，宜统则统，不搞一个模式。
在“一小时经济圈”地区，主要采取“分股、分利”的形式落实产权，鼓励集约经营；在“两翼”地区，主要采取“分山到户”的形式落实产权，鼓励农民联户经营、流转森林资源、大力发展林下产业、坚持进度与质量并举，扎实做好勘界确权工作，确保颁发“铁证”。重庆还将植树造林拓展为农民致富的新途径。始终把开发林地资源、带动农民增收放在突出位置，大力推进森林旅游、森林食品、木竹加工、苗木花卉、木本油料等主导产业发展，集中连片栽植速生桉、笋竹、油茶、干果、柑橘、金银花、龙眼、桑树等速丰林及经果林，“一次投入、多年有效、持续增收”，为山区群众栽上了一片片“摇钱树”。
森林工程投入的一部分转化为农民劳务所得，农民群众务工现金收入12.4亿元。构建江河领域展现巴渝形象近年来，重庆市积极开展“森林重庆”的培训工作，先后共举办了3500期培训班，培训人员达70余万人，包括区（县）分管领导、林改工作人员、林业企业和大户、农户代表等。编印了《集体林权制度改革培训教材》、《林改50问》、林改文件和资料选编等80余万份，分发到区（县）、乡（镇）指导集体林改工作。
市委、市政府提出4年全面绿化600公里长江的目标。规划在2012年前完成长江两岸森林工程建设任务380万亩。
按照“以点带面、点面结合”、“宜绿则绿，应绿尽绿”、“乔灌草结合、不见裸土”和“当年造林，当年见效”的要求，掀起了高标准、高起点构筑长江两岸森林屏障的建设高潮。2009年，在涪陵、丰都、云阳、奉节4个区（县）率先开展试点，完成长江两岸绿化202公里，建设总规模38万亩。现已完成长江两岸森林工程示范建设任务28.8万亩，其中造林15.5万亩，疏幼林补植补造4.7万亩，低质低效林改造8.6万亩。
还重点开展了饮水水源水库和沿城镇河流绿化示范点建设，2008年完成128座水库和39条河流的周边绿化，面积7055万亩，2009年每个区（县）选择2个水系示范点进行重点建设。为推进林改工作，成立由市委常委、副市长马正其任组长，市级相关部门为成员的全市集体林权制度改革工作领导小组，市、区（县）、乡（镇）、村四级书记抓林改。
采取“走出去”和“请进来”的方式，先后10多次组团到江西、福建、辽宁、湖南等学习考察，并邀请相关省（区）同志介绍林改经验。还组织开展林改专题调研，制定并下发《重庆市集体林权制度改革实施方案》。按照红线内全面绿化、红线外30米～80米产业带的规划，重庆全面展开内环、外环和向外辐射的7条高速公路景观林带建设。
林业部门重点实施成渝、渝遂、渝邻、渝武、渝万、万开、万云等高速公路景观林带建设；交通部门重点实施高速公路网内绿化，已绿化里程746公里。新增在建高速公路网内绿化面积，加大乔木的种植密度和规格，已经绿化416公里；国、省、县、乡道绿化8521公里，初步形成了景观带、产业带。在推进主体改革的同时，及时跟进配套改革。全面启动林业要素市场建设、林木采伐管理、林业政策性保险和森林资源流转等试点。
同时，大力实施森林资源流转，鼓励各种社会主体投资林业。成立了全市首家森林资源流转洽谈会、森林旅游项目洽谈会。在探索科学、合理的森林采伐模式的基础上，开展了林木采伐拍卖试点，推进林权抵押贷款试点。
南川区已建立了林地林木交易厅，成功交易5宗、2181亩林地，交易金额275.8万元。重庆还将种苗培育作为森林工程的重要基础性工作。市财政对新建、改建苗圃实行补贴。由于森林工程用苗需求的拉动力，催生了大批企业兴办苗圃。
重庆金科集团投资上亿元，流转土地5700亩，着力打造万亩苗木基地。重庆文理学院、重庆市林科院也充分发挥现代化育苗设施的作用，培育桉树组培苗达4000余万株。全市已建成苗木基地16万亩，超过500亩以上苗圃达到105个，其中1000亩以上的苗圃10个，年产种苗生产能力达到4.2亿株。实施森林工程民众众志成城前人栽树，后人乘凉。
森林工程的基础和福祉在于服务广大人民群众，森林工程的建设需要全民共同参与。为了让森林工程走进民众心中，重庆市决定创新运行机制，鼓励社会各界踊跃参与。丰富、完善全民义务植树的内容和形式，提高适龄公民义务植树尽责率，适龄公民每人每年必须义务植树5株，或承担相应劳动量的其他绿化任务。
凡未履行年度植树义务的单位和适龄公民，要严格依法征收以资代劳绿化费，并用其组织专业队伍代植。全民义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，健全义务植树登记考核制度，明确部门、单位和个人的绿化范围和管护责任，确保造林成效。推行义务植树基地化，组织市（区、县）各级部门、驻渝部队及各类组织与行政村结对植树造林，一定5年不变。各级工会、妇联、共青团和民兵及其他社会团体，要通过营建“巾帼林”、“职工林”、“共青林”等各类纪念林，组织实施绿地、林地认建、认养活动。
强化庭院绿化和门前“三包”责任制，确保植树建绿质量。按照“谁投资、谁经营、谁受益”原则，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区参与“森林工程”建设。
对私人投资的公益性林业项目，给予政策、信贷和权益保护等方面与国有林场平等待遇，对捐资造林数额较大的单位和个人，可授予绿化冠名权。重庆市民感受到了政府的良苦用心。随着近年来林业与生活的“亲密接触”，林业和林业工程对于普通百姓来说，早已不再是一个口生的“词儿”，爱林、护林早已深入民心，唤醒了人们心中对绿色的畅想和渴望。
全年义务植树的人口越来越多，甚至还有不少市民在森林公园中认养了树木，精心栽植。在这样一个全民互动、积极参与的形势下，实施森林工程的计划传出后，很快得到了重庆市民的大力支持。民众们一呼百应，干劲十足，重庆“务林人”倍感欣慰之余，积极抓紧推进森林工程实施。
以梁平县为例，该县在第一时间涌入到“绿色大潮”队伍中，积极探索“实施好森林工程，建设绿色梁平”的有效之法。既要绿了城市，又要满城飘香。梁平县以实施城市“森林工程”为契机，在4年之内，投资2亿元，引种10万株桂花树，以桂花为体、以香醉为灵、以文化为魂，突出本地特色，精心打造重庆乃至全国独具特色的“生态桂花城”。
“目前，桂花已被列为城市森林工程建设的主体，我们将本着建一片成一片的原则，在县城见缝插绿，能栽树的都要补栽，逐步淘汰现有劣质树种，换种胸径5厘米～50厘米以上大小不一的桂花树。”据梁平县林业局局长赵月明介绍，在今后4年里，该县还将在高速公路出口、城区道路、工业园区和城区周围，建设4大板块的桂花屏障；在新区开发区全部种植金桂和银桂；在城区内增加有桂花特色的小游园；在全国范围内普发“桂花王”征集帖，寻找全国最大的桂花树，设想将其移植到梁平县城市最中心处，以体现桂花城的一个核心代表，做好绿化观赏并为旅游业的发展奠定基础。
此外，该县还将打造3条独具一格的桂花迎宾大道，每条长3公里、宽30米，计划景观带多栽桂花小苗，既可用作景观带，又可当作苗木培育地，从而减少投资。据了解，西南地区最大的桂花博览园也将落户梁平县城东郊双桂湖公园旁。该项目规划面积达1000亩，预计投资5000多万元，将于明年破土动工，5年内建成。到一期330亩完工时，园内至少收集全国各地上百个桂花品种，待全部建成时，凡属于桂花树的系列品种，此园中皆一应俱全。
规划宏伟蓝图标注重庆坐标森林是绿色的屏障、资源的宝库，也是文明的依托、人类的摇篮，更是重庆这个中国最年轻的直辖市迈向世界的名片！森林工程举足轻重的重要作用，同时也决定了工程实施后将产生的巨大生态效益、社会效益和经济效益。据了解，工程的实施，不仅可改善生态环境、减少土壤流失、净化空气、涵养水源，还将改善人居环境、招商引资、提高城市综合竞争力、促进农村劳动力转移、增加农民收入、提高粮食产量，带动森林旅游、林产化工、林浆造纸等产业及龙头企业的蓬勃发展，引领农民致富。
实施森林工程势在必行！其最终目标又是什么呢？据重庆市林业局局长吴亚透露，总投资480亿元的重庆森林工程建设预期为10年，按照“十年规划、五年实施”的安排，2008年～2012年为工程的全面实施阶段，主要建设任务在这个阶段完成；后5年为巩固提高阶段，主要是搞好补植补造和抚育管理，切实巩固造林成果，保持较为良好的生态环境。到2017年，工程实施将使全市森林覆盖率达到45%；城市建成区绿化覆盖率由30.1%增长到38%，绿地率由27.1%增长到39%；重庆市区（主城9区）建成国家森林城市，其余31个区（县）建成市级森林城市；道路绿化率由54%增长到80%；水系绿化率由41%增长到80%，每年治理水土流失面积2500平方公里；农民在林业上的人均年收入超过1000元，实现全市“五个化”——山地森林化、社区园林化、农田林网化、通道林荫化、庭院花果化。
最终把重庆建设成为长江上游富有魅力的生态经济中心。
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